Помимо возможности вызова списковой формы справочника пользователь должен обладать соответствующими правами для ее открытия.

Для этого находим в справочнике ролей Role роль пользователя, которому необходимо предоставить возможность доступа к справочнику:

На закладке "Roles" можно убедиться, что редактируемая роль назначена именно тому пользователю, которому мы собираемся предоставить доступ к справочнику (в нашем случае это пользователь Administrator с логином root). Тут же можно увидеть, каким еще пользователям назначена данная роль, и кто, соответственно, также получит этот доступ:

На закладке "Dictionaries" выдаем доступ к справочнику. В нашем случае это полный доступ, тогда как для открытия списковой формы и просмотра записей справочника достаточно доступа на чтение Read:

Теперь, после сохранения внесенных в роль изменений, пользователь Administrator обладает соответствующими правами на открытие списковой формы справочника.